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11月15日，国家能源局副局长刘琦在“2012北京国际风能大会”上表示，未来将优化风电开发布局，坚持集中开发与分散发展并行，优先建设市场条件好的陆上风电，积极稳妥发展海上风电，保持适度的风电建设规模。业内分析认为，这可能对目前方兴未艾的海上风电开发热潮降温。

根据我国风电发展“十二五”规划，到2015年底，海上风电装机容量将达到5000兆瓦；2020年底，海上风电装机容量将达到30000兆瓦。按照目前风电整机产品价格估算，到“十二五”末，我国海上风电设备投资约190亿元；到2020年，我国海上风电设备投资额将达1100亿元。

但据业内专家介绍，海上风电尽管前景很好，但现阶段仍受制于风机设备技术成熟度仍须提升、项目规划落实不到位以及电价补贴政策难出台等因素制约，大规模开发条件远不如陆上风电成熟。这意味着海上风电市场要全面开启仍需待时日。

分析指出，此番政策表态可能意味着政策上对于未来国内风电发展的思路出现一定调整。

另据刘琦表示，中国是目前全球风电装机最多的国家，预计今年全年全国风电并网装机将超过6000万千瓦，发电量超过1000亿千瓦时，风电将成为火电、水电之后中国的第三大电源。

刘琦透露，下一步国家能源局将完善政策法规体系和配套政策，研究制定可再生能源电力配额制，促进风电全额保障性收购。同时，扩大配置风能资源的范围，建立更大区域的电力市场，推动风电在更大的电力市场中消纳。