11月20日，国家发改委法规司发布公告称，因“不适应经济社会发展需要”，拟废止《供电营业区划分及管理办法》《供电营业规则》《供用电监督管理办法》等21项涉及到电力行业的规章目录。对电网售电业务的排他性、独占性做出规定的规章制度的废止，这也意味电网垄断售电业务时代的结束。
为了贯彻落实电改，发改委会同有关部门研究起草了输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等配套文件，已经确定将在12月第一周发布。其中，售电侧开放最为各方关注，也被认为是本轮电改的最大红利。
售电侧放开促生售电公司超100家
今年以来，福能股份、特变电工、爱康科技、内蒙华电、漳泽电力等多家上市公司也发布公告称，将布局售电公司相关业务。这些企业遍布于发电、电力设备制造、仪表、光伏组件等多个行业。
成立实体售电公司，都被这些上市公司认为是“抓住电改机遇，为公司培育新的利润增长点”。据不完全统计发现，全国已经注册成立的独立售电公司超过100家，山东、湖南、贵州、宁夏等省份的售电公司数量较多。
然而目前全国成立的售电公司由于没有“售电牌照”，都没有开展实际的售电相关业务。在能源专家韩晓平看来，所谓的“售电牌照”实际上就是《供电营业许可证》。按照规定，由供电企业提出申请，经审查批准后，由省、自治区、直辖市电力管理部门发给《供电营业许可证》。
相对于还未开展任何业务的新成立的售电公司，电网企业旗下的地方供电局已早一步展开了行动试点，售电侧改革的企业大戏已经开启。
供电局售电试点将成 “样本”
已进入全国电改试点的深圳、内蒙古、贵州、云南等省份，已开始计划放开售电许可。地处西南的贵州已经选取了贵安新区和兴义电力公司进行售电侧的改革，走到了全国的前列。
在贵安新区，配电网改革试点范围为直管区470平方公里，贵州会对110千伏及以下的配电网向社会资本放开。同时，在售电业务上，将以今年10月10日成立的贵州电网贵安供电局为主体成立售电公司，并引入混合所有制。
贵安新区对于售电公司也有一定的准入门槛，主要体现在公司的资金实力上，认缴资本不得低于2000万元。也设定了售电公司的退出机制：如果连续无法完成合同供电量的相关比例，监管部门或将收回该企业的售电资质。
通过售电侧改革试点，探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，增强配电网建设的投资能力，增强电力用户在市场中的议价能力，提高电力利用效率。
从贵州的试点可以更加确定，电网企业参与售电已成定局。” 厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，由地方供电局主要进行售电试点，引入混合所有制或将是后期全国复制的“样本”。
电网公司在售电业务上有着人员、技术、资本数据信息沉淀，这些无可比拟的优势，让电网公司必然要负责“兜底”售电、维护售电市场稳定运行。即将公布的配套文件，能否指引这些蜂拥成立的售电公司开展下一步的行动，各方仍在密切关注。