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电改配套国企改革至关重要 发改委筹建电力交易机构
发布时间:2015/9/22 10:36:13     点击: ( 2158 )

近日,国家发改委副主任连维良在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,发改委正在制定的至少有10个电改配套文件,这意味着,电改将进入全面试点、有序推进的新阶段。此外,我国还将筹建电力交易机构。与此同时,国企改革纲领性指导文件也于近期出台,包括电改等改革的先锋领域备受关注。尽管国家电网和五大发电集团显得兴致不高,但这并未妨碍电改仍然在加快步伐向前推进。

自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》公布以来,新一轮电改正加速推进。虽然电改涉及千亿资产的再分配,改革进程中阻碍重重,不过,在国企深化改革以及电改关键配套文件密集出台的背景下,电力行业正面临新的机遇和挑战。

连维良表示,核定独立的输配电价是电力体制改革的一个关键问题,因此,中国电力体制改革首先要启动电力输配电价的试点。先期从深圳,现在已经扩大到其他的六个省域电网,现在有7个试点,下一步试点将进一步扩大。除了输配电价改革试点以外,还将选择一些省份,包括一些省辖市,开展综合电力体制改革试点,开展可再生能源消纳的试点,开展售电侧体制改革的试点。

而对于电力行业来说,筹建电力交易机构则将是一个重大变化。据连维良称,要实现电价由市场来决定,发电各方要自主交易,很重要的一个是要有交易的场所和平台,现在要着手筹建电力交易机构。调度和交易是现代电力系统最重要的公共环节,公平、公开、透明的交易平台对于构建新型电力市场至关重要。显然,电力交易机构从电网企业中走出来是基本要求,应以整建制划拨的形式,将电网企业现有的三级交易机构直接整体独立出来。

虽然电改如火如荼,但以国家电网和五大发电集团为首的电力行业央企却显得异常冷静,并未有大的动静。但从电力央企人士处了解,目前各大央企尚看不清楚电改最终的电力交易模式,所以多是按兵不动,并未有大的动作。而作为发电侧的五大发电集团也似乎对售电兴致不高。五大发电集团对售电不积极,主要是因为电力央企已经适应了当前国家电网和南方电网作为售电主体的能源结构。而且五大发电集团以火电为主,调节灵活性不够,参与到售电市场,在服务、价格等方面不一定能超过国家电网。

而且多年的能源体制使得央企也缺乏动力,所以电改配套国企改革显得更加至关重要,随着灵活电源和需求侧管理得以完善,更多的中小企业积极参与进来,以及互联网 时代的来临,电力市场竞争加剧,各类企业自然会真正动起来。

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